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用法就是最好的普法
作者:汪鐵民  文章來源:中國人大雜志 2016年第11期  點擊數:4660  更新時間:2016-07-13  【字體:

  “七五”普法工作已經全面鋪開。在新的歷史條件下,貫徹落實“七五”普法規劃,推進法治宣傳教育深入開展,為順利實施“十三五”規劃、全面建成小康社會營造良好法治環境,已成為當前和今后一個時期我國法治宣傳教育工作的重中之重。

  從目前情況看,為了使普法工作能夠提質增效,各地都積極探索,不斷在創新形式上下功夫。特別是新媒體等現代技術手段的廣泛應用,使普法工作真正實現了升級換代。例如,有的地方積極運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、公交移動電視屏、手機屏等,推送法治宣傳教育內容;有的地方充分運用互聯網傳播平臺,加強新媒體新技術在普法中的運用,推進“互聯網+法治宣傳”行動;有的地方開展新媒體普法益民服務,組織新聞網絡開展普法宣傳,更好地運用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動;有的地方加強普法網站和普法網絡集群建設,建設法治宣傳教育云平臺,實現法治宣傳教育公共數據資源開放和共享。可以說,現代傳播技術手段逐步使法治宣傳教育實現時間與空間上的全覆蓋。

  普法工作需要專門的形式。但與此同時,如何實現普法工作的經常化,如何把普法工作融入到我們的日常生活中,融入到立法、執法、司法、法律服務全過程,使人們在參與法治實踐中接受生動直觀的法治教育、增強法治意識,是新一輪普法工作面臨的一個重大課題。

  張德江委員長多次指出,立法的過程,是一個發揚民主、集思廣益、凝聚共識的過程,也是普及法律知識、增強法治觀念的過程。人們現在不僅關注立法的結果,也關注立法的過程。因此,我們要重視和加強立法過程中的宣傳工作,及時掌握話語權,這對法律的順利出臺和出臺后的順利實施都具有積極作用。讓百姓參與立法,有利于他們了解立法意圖、全面把握一部法律的指導思想和總的原則,從而真正讓法律入腦入心。可以說,一次成功的參與,就是一次最好的普法教育。

  行政執法是行政機關的基本職能。我國絕大多數法律、地方性法規和幾乎所有的行政法規,都是由行政機關執行的。因此,行政執法活動不僅關乎法律的實施,也直接影響公眾對于法律的態度。從某種程度上說,正是通過執法人員的執法活動,讓公眾接近法律、認識法律、熟悉法律,讓法律條文真正從“紙面”走進人們的日常生活中。由此可見,每一位行政執法人員,既是執法者,又是普法者。“七五”普法規劃提出,實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,把執法工作和普法工作聯系起來,這對于增強普法工作的針對性和實效性,具有十分重要的意義。

  司法是維護社會公平正義的最后一道防線,人們總是通過一次次司法活動,來感受正義的力量,感受法律的尊嚴。一次成功的審判,就是一堂最生動的普法課。當前,隨著互聯網技術的飛速發展和現代傳播手段的廣泛應用,一些個案在短時間內就會被迅速發酵,甚至會在全國范圍內引起人們的普遍關注。在這種背景下,如何充分發揮典型案例的示范效應,因勢利導,以案普法,是普法工作面臨的一大挑戰。

  說到底,普法工作只有同法治實踐緊密結合起來,才能真正發揮作用。否則,單純追求形式,做表面文章,使普法工作和法治實踐“兩張皮”,這樣的普法工作只能算是一種“面子工程”。為此,“七五”普法規劃提出,堅持學用結合,普治并舉。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合,把法治宣傳教育融入立法、執法、司法、法律服務和黨內法規建設活動中,引導黨員群眾在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規,提升法治素養。

  從普法和用法的關系看,普法是為了用法,而用法是普法的延續。實踐證明,只有通過用法,才能真正增強公民的法律意識,才能切實提高國家公職人員依法辦事的能力。從這個意義上說,用法就是最好的普法。


 
責任編輯:楊琴 審核:袁小斌 

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